Карелия: Проблемы Калевальского национального района

21.11.07

Калевальский муниципальный национальный район является областью преимущественного расселения карел. В прошлом район славился богатым устно-поэтическим наследием. Усилиями Элиаса Лённрота и других финских исследователей здесь был собран богатейший фольклорный материал, легший в основу всемирно известной эпической поэмы "Калевала", переведенной более чем на 100 языков народов мира. По переписи 2002 г. общая численность населения района 10628 чел., в т. ч. 5578 чел. сельского (52,4%) и 5050 чел. (47,6%) городского. Этнический состав: 46,3% русских, 35,9% карел, 9,8% белорусов, среди оставшихся 8% – лица более чем 30 национальностей. В районе  11 населенных пунктов.

23 мая в поселке Калевала состоялось выездное заседание совместной коллегии министерства РК по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями и управления государственной службы занятости населения РК. На заседании обсуждались проблемы и перспективы этносоциального развития региона.

Основная отрасль района – лесная промышленность: за год в районе заготавливается 625 тыс. кубометров древесины. В связи со структурными преобразованиями отрасли в районе сложилась тревожная социальная ситуация: число лесопромышленных предприятий сократилось в три раза, за последние пять лет число безработных возросло в 2,6 раза. По этому показателю район явно лидирует среди других муниципальных образований республики (700 безработных или 12% при среднереспубликанском показателе около 3%). Лесфонд нередко арендуют фирмы из других районов, не заинтересованные в трудоустройстве местного населения. Например, в старинной карельской деревне Юшкозеро (около 700 жителей) более 20% не имеют работы. Особенно остра проблема безработицы среди молодежи. Местная молодежь утратила привязанность к "малой родине": из 10 студентов, обучающихся в Петрозаводском госуниверситете, лишь один намерен вернуться в родные края. Более 60% жителей района не имеют профессионального образования, низка доля лиц с высшим образованием (3%), у 33% среднее образование. Острую потребность в высококвалифицированных кадрах испытывают практически все отрасли.

На реализацию программы снижения безработицы из местного бюджета выделено 80 тыс. руб., из федерального –311,3 тыс. руб., что позволит трудоустроить 120 чел., обеспечить работой 49 подростков. Центром занятости населения ведется работа по переобучению рабочих кадров, так как предоставляемые вакансии требуют высокой квалификации. До 1 июля 2007 г. администрации района предложено разработать план дополнительных мероприятий по содействию занятости населения. Частично занятость может быть увеличена за счет развития туризма, особенно привлечения туристов из Финляндии, которые здесь являются довольно частыми гостями, и народных промыслов. Для создания рабочих мест министерству промышленности и природных ресурсов РК предложено совместно с администрацией района начать работу по получению прав на пользование недрами района для возможности освоения месторождений блочного камня. Администрации района совместно с государственным комитетом РК по лесу предложено при перезаключении или приведении в соответствие с новым Лесным кодексом договоров аренды участков лесного фонда с арендаторами-лесопользователями предусмотреть в условиях договоров аренды пункт об обязательном создании рабочих мест для жителей района.

Сельскохозяйственная отрасль района в настоящее время представлена лишь личными хозяйствами. Чтобы активизировать развитие сельского хозяйства, министерству сельского, рыбного хозяйства и экологии РК совместно с администрацией района рекомендовано, в частности, в соответствии с поручением президента РФ В. Путина от 21 июня 2006 г. разработать муниципальную программу развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, включая кредитную. В рамках программы "Развитие агропромышленного комплекса" в 2006-2007 гг. стимулировалось развитие малых форм хозяйствования, проводился ежеквартальный мониторинг по производству и реализации сельхозпродукции. Благодаря этим мерам возник кредитный сельскохозяйственный кооператив "Сампо". На реализацию проекта "Развитие агропромышленного комплекса" району выделено около 5 млн. руб.

Проект "Гражданам России – доступное и комфортное жилье" позволил активизировать жилищное строительство: в 2006 г. было построено 16 домов, за 4 месяца 2007 г. – 10.

Значительное внимание уделяется вопросам сохранения традиционной культуры и языка. Частично эта проблема решается реализацией проекта "Нить жизни", в рамках которого предпринимаются попытки возродить некоторые виды традиционных ремесел. Учитывая приграничное положение района, тесные деловые связи жителей района с Финляндией, социально-экономическую потребность в знании финского языка, близость севернокарельского диалекта и финского языков, большое внимание уделяется изучению финского языка. По данным министерства образования РК, в 2005/06 учебном году финский язык преподавался в 6 школах (более 630 чел.), в том числе в десятых классах района навыки финской разговорной речи и письма осваивали более 120 чел.

Карельский язык как предмет изучается в 4 школах района (115 учащихся), в 3 из них – только в начальных классах (72 ученика). Опираясь на опыт Финляндии, в районе работает так называемое "Карельское гнездо". Это ДОУ, в котором воспитательный процесс ведется преимущественно или только на карельском языке. Об этой эффективной практике освоения родного языка детьми в раннем возрасте неоднократно говорилось на научно-практических конференциях, посвященных проблемам сохранения карельского языка. Однако этот опыт так и не получил широкого распространения.

Заседание рекомендовало активизировать работу по популяризации карельского языка, "создавать условия для развития молодежного и семейного туризма с учетом приграничного положения района, отсутствия языкового барьера с Финляндией". Министерству образования РК предписано оказать содействие администрации района в обеспечении подключения к сети Интернет общеобразовательных учреждений, расширить образовательные услуги учреждениям дошкольного образования. Судя по рекомендациям, республиканский базисный учебный план не соответствует организации учебного процесса, на что участники совещания обратили специальное внимание. Учитывая соотношение изучаемых языков (карельского и финского), социальную потребность в них, рекомендации по расширению сети образовательных учреждений, обеспечивающих изучение карельского языка, выглядят дежурной фразой, равно как и открытие на базе дошкольных образовательных учреждений республиканских базовых центров по созданию дошкольных образовательных программ этнокультурной направленности.

Прозвучали в рекомендациях и общие фразы о необходимости "развивать программы поддержки семей коренных народов с целью улучшения демографической ситуации в районе". Министерству культуры и по связям с общественностью Республики Карелия совместно с администрацией муниципального образования "Калевальский национальный район" предложено продолжить проведение республиканских, межрегиональных и международных фольклорных, театральных и иных фестивалей, традиционных праздников, дней родственных народов, празднований памятных дат; активизировать деятельность по развитию материально-технической базы и кадрового потенциала по созданию ремесленных мастерских традиционных ремесел, народных промыслов и ремесленного производства: ткачества, берестоплетения, изготовления лодок и народного костюма, лоскутного шитья. С целью привлечения специалистов для работы в учреждениях здравоохранения района обсуждался вопрос о строительстве для них жилья.

Этот же круг вопросов, а также ход выполнения национальных проектов по Калевальскому району в конце мая текущего года обсуждался на заседании под руководством главного федерального инспектора в РК В. Шмыкова.

Проблемы депрессивного социально-экономического развития Калевальского национального района периодически обсуждаются властными структурами республики. Принимаются соответствующие решения о выводе района из кризисного состояния. Однако позитивных перемен не происходит. Будут ли на этот раз эффективными принятые рекомендации, покажет время.

По материалам республиканских газет, текущего архива Миннаца и Минобразования РК

Источник: БЮЛЛЕТЕНЬ СЕТИ ЭТНОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА