Рекомендации секций VIII Всемарийского Съезда
О проблемах современной марийской деревни

12.05.08

VIII Съезд народа мари выражает серьезную озабоченность судьбой марийской деревни. Объясняется это тем, что около 60 % марийцев Российской Федерации проживает в сельской местности. Такая картина сложилась и в Республике Марий Эл, где 70 % сельских жителей составляют марийцы. Поэтому проблемы села, которое сегодня переживает большие трудности, приобретают национальный характер, ибо современные тяготы деревенской жизни ложатся в основном на марийскую часть населения республики. При ЭТОЗУ следует иметь в виду, что именно деревня является хранительницей этнической ментальности, национальных традиций.

Съезд отмечает, что в последнее время Правительство Республика Марий Эл принимает некоторые меры по поддержке сельчан. Увеличивается финансирование сельскохозяйственных предприятий и сельских товаропроизводителей. Обращается внимание на повышение потенциала субъектов малого предпринимательства, разработана комплексная программа его поддержки. Стимулируется развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе. Только за 2006–2007 годы кредитными учреждениями для личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских хозяйств, создаваемых ими сельскохозяйственных потребительских кооперативов было выдано 3568 кредитов и займов на сумму 331,2 миллион рублей. Более 290 миллионов рублей из них выделено на поддержку личного подсобного хозяйства, строительство жилья. Ведется газификация и дорожное строительство.

Но, к сожалению, в целом эти меры носят лишь характер точечных инъекций в дряхлеющий организм села. А оно нуждается в принятии неотложных мер по его спасению. При этом мы имеем в виду не только марийскую часть населения, а в целом жителей деревни независимо от их национальности.

Основной бедой современной марийской деревни является глубокий экономический кризис, наступивший вследствие развала колхозов и совхозов. Только за последние три года число крупных и средних сельскохозяйственных организаций сократилось на 40 единиц. Большие площади продуктивной пашни зарастают мелколесьем и бурьяном. За последние 15 лет значительно уменьшилась доля сельскохозяйственной продукции в валовом региональном продукте, сократились валовой сбор зерна, поголовье скота, развалились многие фермы и животноводческие комплексы. Диспаритет цен разрушает экономику сельхозпредприятий. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями в общем объеме валового регионального продукта, составила в 2007 году только 11,2 %. Средняя численность занятых на малых предприятиях не превышала 36 тысяч человек (16,3 % от среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций республики). Удельный вес налогов от малых предприятий в общем объеме налогов и сборов в консолидированном бюджете республики составил всего 6,8 %. Из-за слабой государственной поддержки не получили развитие крестьянские фермерские хозяйства. В 2007 году 2041 крестьянское (фермерское) хозяйство произвело лишь 1,6 % произведенной хозяйствами всех категорий сельскохозяйственной продукции.

Настоящим бичом деревни стала безработица. Сегодня в коллективных хозяйствах республики занято лишь более 8 % сельского населения. Доходы большинства работников сельского хозяйства не достигают уровня прожиточного минимума. Наиболее деятельная, профессионально подготовленная часть жителей села вынуждена выезжать на временные заработки. Крайняя бедность многих сельчан, безысходность, физическая и нравственная деградация, пьянство и преступность подрывают общественные и семейные устои жизни, негативно отражаются на здоровье подрастающего поколения.

Идет оскудение духовной жизни села. В связи с централизацией учреждений здравоохранения осложнилась проблема медицинского обслуживания селян. Существенно сократилась сеть учреждений культуры, из-за безденежья многие люди перестают выписывать газеты и журналы. Ликвидация проводного вещания лишила значительную часть сельских жителей возможности слушать радио. Угасает замечательная традиция подвоза сельчан в театры марийской столицы. На селе идет т.н. «оптимизация» сети учебных заведений – школ, ПТУ, т.е. тотальное их сокращение. Следствием чего явится постепенное угасание многих поселений. Практика подвоза учащихся на автобусах за десятки километров отрывает их от общественной и внеучебной жизни школы, лишает возможности дополнительных занятий.

В условиях наблюдаемого в стране мощного экономического подъема такое социально-экономическое и культурное отставание села свидетельствует о недостаточной эффективности проводимой государственной политики в области сельского хозяйства. Без качественного улучшения жизни сельчан народ Республики Марий Эл не будет иметь возможности выйти на уровень современной цивилизации. Заявляя об этом, мы имеем в виду и аналогичное положение марийцев соседних областей страны. Указанные здесь негативные явления и процессы могут приобрести необратимый характер и чреваты огромными разрушительными последствиями для обеспечения страны сельскохозяйственной продукцией.

VIII Всемарийский Съезд решает:

Направить данную резолюцию действующему Президенту Российской Федерации В.В. Путину, избранному Президенту РФ Д.А. Медведеву, Председателю Государственной Думы Б.В. Грызлову, Председателю Совета Федерации С.М. Миронову, полномочному представителю Президента РФ в ПФО А.В. Коновалову, Президенту республики Л.И. Маркелову.

В целях обеспечения роста доходов и благосостояния сельского населения, повышения его занятости, более полного использования местных природных и трудовых ресурсов 

Съезд рекомендует:

Правительству Республики Марий Эл

– разработать Положение о республиканских социальных стандартах жизнеобеспечения сельского населения Республики Марий Эл;
– расширить существующие программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на селе способствовать увеличению суммы кредитов по гарантийные схемам, повышению рентабельности малого бизнеса на селе.

Министерству сельского хозяйства, продовольствия и природопользования Республики Марий Эл

– разработать республиканскую целевую программу поддержки и развития села, а также соответствующие нормативно-правовые документы, направленные на поддержку малого и среднего предпринимательства на селе, развитию промысловой деятельности среди социально незащищенных слоев населения.

Муниципальным органам самоуправления

– расширить деятельность по укреплению хозяйственной самостоятельности, предприимчивости и благосостояния сельчан.

Республиканским средствам массовой информации
– периодически размещать на своих страницах, в том числе и на марийском языке, наиболее важную и актуальную информацию по вопросам бизнес-планирования, получения финансовой поддержки в виде кредита, лизинга, кредитных гарантий и т.п., о проводимых республиканских и российских конкурсах и других мероприятиях, направленных на поддержку малого предпринимательства, о новостях в сфере малого предпринимательства и т.п.

Национальным общественным объединениям и организациям

– способствовать повышению хозяйственной предприимчивости сельчан, активно пропагандировать здоровый образ жизни на селе;
– принять участие в укреплении местного самоуправления, разработке концепций социально-экономического развития муниципальных образований на среднесрочный и долгосрочный периоды, в организации деятельности территориального общественного самоуправления;
– совместно с муниципальными образованиями ежегодно, начиная с 2009 года, проводить районные, республиканские смотры-конкурсы «Образцовое сельское поселение», «Лучший территориальный орган общественного самоуправления», «Лидер движения за здоровый образ жизни».